九三学社云南省委员会:适当补贴医疗垃圾处置费
昆明市的医疗垃圾处置中存在哪些问题?医疗垃圾处置费不断上涨,让医疗机构不堪重负。如昆明市现行的医疗垃圾处置费用是,每天每张床2.35元,1200个床位规模的医院每年的处置费就高达100万元。此外,医疗垃圾处置中心也是在负债经营。昆明市医疗废物集中处置中心2007年2月底建成,是目前国内建成项目占地面积最大的一家(41亩),然而由于前期投资大,费用高,运输距离长,加之目前昆明辖区床位数不足,仅达处置量的40%,因此3年来一直处于负债经营状态,每年亏损1000多万元。
提案建议昆明医疗废物处置中心加大对医疗垃圾集中处置能力,使医疗垃圾做到保质、保时收集,规范处理医疗垃圾。政府应对医疗垃圾处置进行全程监管,杜绝垄断经营并调控合理的价格。而对于各种原因导致经营亏损,采取适当补贴,而不是由医疗机构完全承担。处置费用过高,还会导致一些医疗机构乱收费,最后把负担转嫁给了患者。而一些小型医疗机构可能因为不堪重负,而不按规定来处理医疗垃圾。
省政协委员何宣:养老险应覆盖自由职业者
近年来,我省积极扩大城镇企业职工基本养老保险的覆盖面,不断提高企业退休人员基本养老金标准,但目前我省城镇企业职工参保情况不容乐观,扩大养老保险覆盖面进程缓慢。何宣委员介绍,在新型农村养老保险试点推行后,自由职业群体的养老保险问题变成了我省实现“全民社保”唯一的空白点。按我省现行基本养老保障制度,自由职业群体虽也可参加城镇企业职工基本养老保险,但在缴纳养老保险费时要多承担12%的缴费比例,缴纳费用较高,多数自由职业人员无心参加社保,再加上缺乏相应强制性规定,致使自由职业群体长期游离于社会养老保险制度之外。
据统计,仅昆明市就有自由职业群体40多万人。何宣建议,应构建城镇职工、城镇居民和农村居民三大养老保险制度互相衔接与补充的城乡统筹养老保险体系。鼓励条件较好的州市,率先在全省建立和实施城镇居民基本养老保险制度,为全省积累经验。同时认真研究解决将城镇老年居民纳入养老保障政策措施,尽早实现城镇各类人员养老保障全覆盖。
民建云南省委:将农民工纳入保障房范围
民建云南省委提出了关于积极解决进城农民工住房问题的提案。据资料统计,目前昆明市常年外来务工人员数量已达125万余人,通过对外来务工人员抽样调查,88.3%认为在城市打工最难解决的就是住房问题。其一,城市购房、租房价偏高,其二是居住面积小,人均居住面积在5-10平方米以上的占46%,配套设施不全、卫生环境差、安全隐患大。其三是管理难度大,社会治安问题突出。尤其是近3年来,随着我省城中村改造工作的推进,农民工的住房问题更为突出,甚至有一些农民工无房可租或无力租房,而到城郊搭棚栖身。
建议加快制定出台公租房建设政策和经营模式,在土地、税收、经营等方面加大引导,让房地产开发商建设农民工公寓,或者以减税的形式鼓励开发商建设农民工宿舍。有条件的地方以政府为主导、财政出资来建设多种类型的农民工公寓,提供公共租赁住房,将农民工纳入经济适用房范围,并以大型施工项目为重点,开展“建筑工地农民工标准化宿舍行动”。
同时建议,政府部门收购旧房或新建小户型住房作为公租房房源,放宽公租房申请标准,适当降低门槛,让符合条件的农民工也享受到这一政策。
九三学社云南省委:加大投入提高农村教师待遇
九三学社云南省委在提案中分析认为,当前云南农村中小学教师队伍建设存在以下主要问题:农村教师专业知识不强,知识面不广,能力稍强的则往城市挤,优势资源单项流向城市;大学生毕业后,许多人不愿到农村任教,造成农村中小学教师缺乏;此外农村教师的生活条件艰苦,工作环境差,教育投入政策不公平,农村教师待遇不如城镇教师。
提案建议省政府建立健全目标考核管理责任制,将师资队伍建设列入当地政府任期目标进行考核。各级政府加大投入,安排专项经费并列入财政预算,用于师资队伍建设。同时建议制定农村教师待遇倾斜政策,使农村教师职称待遇高于城市教师10%,确保待遇具有吸引力。本报记者 薛永璧
民盟云南省委:我省应扩招国外留学生
民盟云南省委的提案还建议,扩大招收和培养外国留学生,增强云南的“软实力”。
据了解,2009年,省政府在云南大学等11所高校设立了国际人才培养基地,云南已有4所高校进入了中国政府来华留学生奖学金高校名单,目前云南已经有22所学校可以接受外国留学生。来云南的长短期外国留学生规模不断扩大,已由2001年的760人增加到2010年的1.5万人,其中60%来自东盟国家。
外国留学生是沟通所在国与云南交往的友好桥梁,同时加强招收外国留学生,也利于我省高校的办学水平和国际化水平的提高并带来可观的经济效益,形成产业链。按一名留学生每年学费加生活费5万元计算,如果我省留学生人数达到5万人,每年便可带来25亿元收入,如果达到10万人就可以达到每年50亿元收入。
提案建议到2015年,使云南外国留学生总数达到5万人,到2020年云南留学生总数达到10万人。在生源方面,应以招收东南亚、南亚国家留学生为重点。增加留学生奖学金名额,吸引外国留学生来云南留学。
民盟云南省委:民大建小语种教育基地
民盟云南省委这次提出了向印度洋沿岸国家推广汉语,加强云南非通用小语种学习的提案。提案建议,争取在未来5年内,由我省高校在印度洋沿岸国家承办的孔子学院达到10所,在未来10年内达到20所,争取使每一个印度洋沿岸国家至少有一所孔子学院或者孔子课堂。
采取措施推广汉语:选派汉语教师到印度洋沿岸国家开展汉语教学,设立“云南省汉语学习奖学金”,吸引这些国家的人来滇学习;向周边国家的华文学校提供帮助,利用广播、电视、网络等手段开设对外汉语文化课程。
同时建议加强我省对非小语种的学习。建设“桥头堡”,我省也需要培养一批通晓东南亚、南亚国家语言、熟悉当地情况的专门人才。依托云南民族大学,建立云南省非通用小语种教学基地,设立东南亚、南亚国家非通用语种学习专项经费。加强非通用语种师资队伍建设,选送一批青年教师和学生到相关国家学习当地语言。